一、产品简介：

　　公民共和国农产物德地安适法》《饲料和饲料增添剂统治条例》等法令法则，我部拟订了《2024年饲料质地安适羁系作事计划》。现印发你们，请联结实践抓好落实。

　　为落实饲料质地安适羁系法则轨造请求，模范饲料临蓐、谋划和操纵活动，解析评估各闭键存正在的潜正在危险峻素，提拔饲料企业质地安适统治秤谌，苛峻报复养殖闭键操纵“瘦肉精”等违法违规活动，特拟订本作事计划。

　　依据上下联动、分级担任、天下一盘棋的规矩，兼顾利用监视抽查、例行监测、危险预警和现场检讨等技术，实践全程音讯化羁系，竖立并落本色地安适羁系“三查”作事机造，即症结节点按期检讨、不按期平时察看、题目线索突击核查，加强检打联动，苛峻报复违法违规活动，抓模范、强震慑、促提拔，维持公允角逐的市集境况，饱吹饲料和养殖行业健壮有序发扬。

　　由各省级畜牧兽医主管部分管任。正在辖区内按肯定比例随机挑选饲料临蓐企业、谋划门店和养殖场户，规矩上依据已核发临蓐许可证数目20%的比例确定临蓐闭键监视抽查样品数目；依照实践境况，随机挑选饲料谋划门店核心抽检肯天命目本省份临蓐的饲料和饲料增添剂样品；正在养殖场户抽检肯天命主意自配料。各省级监视抽查批次数不少于附件1中轨则的劳动数目。

　　检测项目应笼罩质地、卫生、兽药及作恶增添物等目标（详见附件2），检测手法、鉴定根据和鉴定例矩见附件3。质地目标囊括粗卵白等产物德地目标以及《饲料增添剂安适操纵模范》（农业部布告第2625号）轨则的铜、锌、维生素、氨基酸等目标；卫生目标囊括《饲料卫生规范》（GB13078—2017）中轨则的铅、砷、真菌毒素等需求一连闭心的安适性目标；兽药及作恶增添物目标囊括首肯操纵的抗球虫药物，金霉素、土霉素、喹乙醇、喹烯酮等停用的药物饲料增添剂种类，以及《禁止正在饲料和动物饮用水中操纵的药物种类目次》（农业部布告第176号）《禁止正在饲料和动物饮水中操纵的物质》（农业部布告第1519号）《食物动物中禁止操纵的药品及其他化合物清单》（农业村落部布告第250号）轨则的禁用物质。

　　一是编造和报送作事方案。各省级畜牧兽医主管部分依照实践境况拟订本省份监视抽查作事计划，于2024年4月19日前报送我部畜牧兽医局。各地可分批分步实践终年监视抽查作事，但应充裕探求临蓐企业季候性停产对监视抽查作事的影响，合理计划监视抽查进度。

　　二是“双随机”确定被监视抽核对象和抽样职员。要实时查对“饲料和饲料增添剂临蓐许可音讯统治和盘查体系”和农业村落部政务音讯体系统治平台（畜牧兽医）中饲料及生鲜乳质地安适羁系体系“饲料质地安适羁系”模块（，以下简称羁系体系）的相干音讯，确保临蓐企业音讯有用、确凿，并通过羁系体系随机确定被监视抽查企业。个中，对2023年出现不足格饲料产物的临蓐企业必检，妥当添补混淆型饲料增添剂临蓐企业以及其他存正在较大危险隐患企业的抽检比例。谋划门店和养殖场户抽检数目依照实践境况确定。各省级畜牧兽医主管部分可从羁系体系的羁系专家库中随机选用羁系专家参加监视抽查作事，也可自行竖立羁系专家库（需将专家音讯上传至羁系体系）并通过羁系体系随机选用。

　　三是庄苛按秩序模范展开抽检。要依据我部请求，模范抽检作事流程，实时向被监视抽核对象发送检测申报，保障监视抽查和检讨检测秩序合法合规。通过羁系体系上传抽样音讯、检讨结果申报，达成监视抽查数据可追溯。

　　四是模范复核检测流程。要实时将不足格结果传递被监视抽核对象，对检讨结果有反驳的，可提出复核检测申请。省级畜牧兽医主管部分管任机闭复核检测，并将复核检测结果实时传递被监视抽核对象。

　　五是依法依规做好措置作事。对检出不足格产物的饲料临蓐企业，本地畜牧兽医主管部分应鞭策其顷刻封存同批次产物，暂停临蓐不足格产物；经复核检测仍不足格的，应实时依法依规查处。对正在谋划门店抽检出现的不足格产物，本地畜牧兽医主管部分要负责做好产物溯源考查作事，并实时传递标称临蓐企业所正在地的畜牧兽医主管部分。

　　由我部正在天下周围内机闭实践。针对核心产物随机抽取样品展开例行监测。正在临蓐闭键抽取饲料和饲料增添剂样品450批次，正在谋划操纵闭键抽取饲料和饲料增添剂样品400批次，正在互联网发售闭键抽取饲料和饲料增添剂样品200批次，正在养殖闭键抽取自配料样品250批次。

　　例行监测项目囊括真菌毒素、兽药、作恶增添物及其他危险因子等目标。依照积年饲料质地安适羁系作事中出现的新危险因子、饲料质地安适案件查处出现的题目，以及举报线索等方面境况，联结现有检测手法根基，对差别类型饲料和饲料增添剂产物针对性地配置差别监测项目。

　　一是不按期随机抽检。核心监测对象为混淆型饲料增添剂临蓐企业以及其他存正在较大危险隐患企业，两全谋划门店、互联网发售样品和养殖场户自配料。劳动负担单元要周旋题目导向和方向导向，适度随机、合理确定监测对象和监测项目，时刻和频次不作团结请求，但应确保监测作事笼罩面、随机性和结果代表性。抽样作事由我部委派羁系专家完结，各级畜牧兽医主管部分要主动配合，撑持现场抽样作事。

　　二是实践音讯化统治。劳动负担单元要通过羁系体系实时完美地纪录抽样音讯和检讨结果，达成监测数据共享共用。各省级畜牧兽医主管部分可通过羁系体系相识控造正在本辖区内抽取样品的监测结果。

　　三是加强结果使用。劳动负担单元要实时上传检讨结果申报，各省级畜牧兽医主管部分要加紧对不足格样品临蓐企业的羁系。对付谋划操纵闭键出现的不足格样品，各地畜牧兽医主管部分要实时展开溯源考查，稳妥做好措置作事。

　　部级例行监测作事由国度饲料质地检讨检测核心（北京）牵头机闭，临蓐闭键和互联网发售闭键劳动由国度饲料质地检讨检测核心（北京）负担，谋划操纵闭键劳动由中国农业科学院饲料钻探所负担，养殖闭键劳动由中国农业科学院北京畜牧兽医钻探所负担。

　　我部机闭相闭单元展开饲料临蓐、谋划和操纵闭键的禁用物质、违规犯禁药物、未知增添物等危险预警。各省级畜牧兽医主管部分联结实践，机闭实践省级危险预警作事。

　　一是饲料中新型作恶增添物隐患排查及危险预警。核心展开配合饲料、浓缩饲料、增添剂预混淆饲料、饲料增添剂等产物中禁用物质、违规犯禁药物、消毒防腐剂和着色剂等的隐患排查预警，展开作恶增添未知危险物质排查。

　　二是生物类饲料产物危险预警。核心展开荒酵饲料、发酵自然植物、微生物饲料增添剂及直接饲喂微生物的菌种菌株安适性、产毒性及耐药性评判和代谢安适性危险筛查预警。展开荒酵地源饲料、发酵饲用自然植物的毒素及抗养分因子危险筛查预警。对发酵饲料中内毒素境况实行摸底调研。展开合成生物时间类饲料增添剂产物的基因迁徙与耐药性传扬等危险监测预警。

　　三是自然植物原料和提取物品德及安适危险预警。核心监测植物提取物的潜正在内源性损害物，展弛禁用物质、超周围操纵兽药、违规增添药物等危险峻素筛查预警。展开饲用植物粗提物产物与植物源兽用中药混用境况摸底考查。

　　四是特种动物饲料产物危险预警。核心检讨宠物饲料原料及全品类饲料产物的金属元素、霉菌毒素、细菌内毒素等紧要安适目标和作恶增添物，展开宠物饲料原料质地安适考查评估，展开宠物增添剂预混淆饲料临蓐谋划境况调研。核心展开蜜蜂饲料及其原料中的违规犯禁药物预警监测、无益污染物和农药残留监测及溯源评估。展开兔饲料中禁用物质、违法增添药物、超周围操纵兽药的监测预警。

　　五是饲料中长期性有机污染物危险预警。核心展开饲料及饲料增添剂中二噁英及二噁英类多氯联苯、全氟化合物等长期性有机污染物监测。解析污染物单体散布特性，全盘控造我国饲料中境况污染物污染本底，精确污染出处特性，评估危险水平，提出防控手段。

　　六是饲料中危险物质筛查确证手法及使用平台修筑。竖立饲料原料和产物中违规犯禁药物、未知危险物质、禁用物质以及着色剂等危险物质的精准识别和正确定量手法规范，搭筑优化饲料中危险物质高通量筛查及归纳盘查比对平台。

　　危险预警样品出处囊括饲料临蓐、谋划、操纵闭键以及互联网发售平台收集或购置的样品，天下和各省级饲料质地安适监视抽查作事中收集的样品，民多举报的可疑饲料样品。

　　部级危险预警作事由中国农业科学院饲料钻探所牵头机闭，各项劳动担任单元和参加单元详见附件4。各相闭单元正在作事进程中出现的危险隐患要实时向我部申报，同时抄送作事牵头单元，并机闭专家实时解析研判危险因子出处、危险等第和大概出现的不良影响，锁定题目线索。

　　我部正在天下周围内随机选用不少于100家饲料和饲料增添剂临蓐企业（以下简称“受检企业”）开显现场检讨。天下畜牧总站牵头拟订实在实践计划并机闭实践，中国农业科学院饲料钻探所参加。各省级畜牧兽医主管部分要机闭展开辖区内饲料和饲料增添剂临蓐企业现场检讨，可采用分级担任等格式，确保辖区内全数临蓐企业每年起码经受一次检讨。

　　受检企业的临蓐许可要求、安适临蓐、原料统治、临蓐线请求、临蓐进程驾御、产物德地驾御、产物发售等。

　　一是开显现场检讨。我部的检讨构成员由熟习饲料许可与统治、饲料和饲料增添剂临蓐工艺与检讨化验等方面的专业职员，以及受检企业所正在地省级或市级、县级畜牧兽医主管部分职员构成，每家企业现场检讨作事时刻不少于半天。被检讨组鉴定为质地安适“高危险”的受检企业，纳入我部和各级畜牧兽医部分核心检讨整改对象。

　　二是模范现场检讨秩序。检讨组对受检企业临蓐现场、轨造文献、临蓐纪录、检讨纪录等实行检讨，问询受检企业相干职员。当检讨中出现题目时，应通过摄影、录像、复印等格式留存相旁证据和原料。现场检讨遣散后，检讨组向受检企业传递检讨境况，并正在羁系体系中填写饲料和饲料增添剂临蓐企业现场检讨表（参见农办牧〔2022〕6号附件5），打印后由受检企业担任人签名盖印确认。受检企业担任人拒绝签名或者因为受检企业理由无法实践检讨的，检讨组该当正在检讨纪录中说明境况，由本地畜牧兽医主管部分职员签名确认。正在受检企业出现临蓐现场存放或操纵犯禁物质的，检讨组该当停滞现场检讨作事，并将相闭线索和证据等移交本地相闭部分依法机闭查处。出现受检企业存正在其他违规活动或涉嫌违法线索的，正在检讨遣散后将相闭线索和证据等移交本地相闭部分依法机闭查处。

　　三是鉴定危险等第。现场检讨作事遣散后5个作事日内，检讨组应依照检讨中出现的题目境况，对受检企业实行质地安适危险等第鉴定，给出“高危险”“中危险”“低危险”或“未出现精确危险”的总体结论，并提出实在整改提议，陪伴检讨申报一并报送我部畜牧兽医局。受检企业所正在地畜牧兽医主管部分能够参照检讨组提出的危险等第和存正在题目，依法依规对受检企业实行处分。“高危险”等第是指受检企业现场存放或者操纵犯禁物质，或者企业正在各检讨事项中均存正在较为紧要题目，有强大质地安适危险隐患。“中危险”等第是指受检企业正在各检讨事项中存正在较多题目，有较大质地安适危险隐患。“低危险”等第是指受检企业正在各检讨事项中存正在个体题目，有肯定质地安适危险隐患。

　　四是加强协同配合。各地畜牧兽医主管部分要主动配合检讨组作事，知照受检企业并向检讨组供给受检企业临蓐许可申报原料。正在接到受检企业违法违规证据和线索后，要敏捷采用活跃，做好现场管控，实时依法依规措置。正在接到受检企业存正在题目及整改主张提议后，要实时跟进，鞭策受检企业限日整改。检讨构成员要庄苛恪守相干轨则，客观公允展开作事，全盘、确凿纪录受检企业存正在的题目，与受检企业存正在利害闭连的该当主动提前回避。

　　五是加紧音讯化羁系。部级现场检讨作事境况及检讨结果和省级畜牧兽医主管部分的现场检讨结果，应实时录入羁系体系，达成音讯可追溯，全盘提拔羁系质效。

　　六是加紧羁系音讯公然。我部正在现场检讨作事遣散后，由各级畜牧兽医主管部分确认，并将检讨结果正在受检企业公示3个作事日。省级畜牧兽医主管部分正在公示遣散后30日内，将受检企业整改境况报我部畜牧兽医局，并抄送天下畜牧总站。

　　由我部依照强大题目线索，机闭部、省、市、县相闭单元职员造造拉拢作事组，对涉事企业实行突击飞舞检讨，实时查处违法违规活动。现场收集的样品由国度饲料质地检讨检测核心（北京）实行检讨检测，现场采样和原料核查进程应通过摄影、录像、复印等格式留存证据和原料。飞舞检讨抽样检测结果应实时传递涉事企业所正在地省级畜牧兽医主管部分。省级畜牧兽医主管部分接到检测结果申报后，应顷刻依法依规查处，并实时将查处境况申报我部畜牧兽医局。

　　由各省级畜牧兽医主管部分管任机闭实践。全盘加强饲料临蓐和谋划闭键产物标签标示实质的监视统治，鞭策临蓐者和谋划者庄苛落实饲料标签相闭轨则，依法依规标示相干实质，杜绝骚扰市集的不模范标示活动。

　　一是全盘加紧饲料标签羁系轨造宣贯。省级畜牧兽医主管部分要机闭各级畜牧兽医主管部分体系研习饲料标签相干法令法则轨造，提升羁系才略秤谌。要采用多种格式传扬培训，提升全行业从业职员甄别不模范饲料标签的才略。要落实饲料临蓐企业主体义务，加紧行业自律，合伙维持优越的市集次序。

　　二是机闭展开饲料标签模范性自查自纠活跃。各地畜牧兽医主管部分要机闭饲料临蓐企业比较饲料标签相闭法则规范，对其临蓐的饲料、饲料增添剂和饲料原料等产物标签实行比较自查，实时批改修正标签中的不模范标示境况。如出现饲料产物中含有正在商品饲料中首肯增添的抗球虫类药物和中药类药物的，要指点鞭策饲料临蓐企业根据《饲料标签》国度规范第1号批改单实行批改。

　　三是机闭展开饲料标签专项检讨。核心闭心混淆型饲料增添剂产物、可饲用自然植物原料、植物提取物类饲料增添剂等。检讨实质详见附件5。正在专项检讨中出现违法违规活动的，要依法依规处分。各地要将饲料标签专项检讨镇静时羁系相联结，酿生长效机造。

　　我部挑选8个核心省份展开拉网排查，以年出栏10〜100头肉牛、20〜200只肉羊的养殖场户为核心，每个省份确定3个核心区域，每个区域随机挑选20个养殖场户，每个场户抽取2〜3份尿液样品、2份毛发样品，共收集2000份样品；同时，机闭展开已揭晓禁用的β-类物质专项监测，依照线索对养殖闭键“瘦肉精”作恶操纵境况实行专项飞舞检讨。各省级畜牧兽医主管部分依照辖区内实践境况，拟订本省份的监测方案，对猪、牛、羊养殖闭键“瘦肉精”实践监测。

　　尿液抽样参照《猪肉、猪肝、猪尿抽样手法》（NY/T763—2004）践诺，样品应低温（4℃）保留和运输。现场采用酶联免疫法（或胶体金法）对收集的尿液样品实行克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇的急速筛查。筛查出现的疑似阳性样品由国度饲料质地检讨检测核心（北京）根据《动物尿液中22种β-受体饱吹剂的测定 液相色谱-串联质谱法》（NY/T3146-2017）实行确证检测。对付未出现疑似阳性样品的养殖场户，每个场户随机抽取1份尿样实行确证检测。毛发样品收集、检测参照《动物毛发中克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇和苯乙醇胺A的测定 液相色谱-串联质谱法》（农业村落部布告第600号）践诺。

　　根据以下轨则鉴定检测结果：《禁止正在饲料和动物饮用水中操纵的药物种类目次》（农业部布告第176号）《禁止正在饲料和动物饮水中操纵的物质》（农业部布告第1519号）《食物动物中禁止操纵的药品及其他化合物清单》（农业村落部布告第250号）。样品检测结果赶过确证手法定量限的，即鉴定为不足格，一项目标不足格则该样品鉴定为不足格。

　　对现场急速筛查出疑似阳性样品的养殖场户，本地畜牧兽医主管部分应实时依法对其喂养的活畜采用权且驾御手段，确证检测结果为阳性的，本地畜牧兽医主管部分要尽速移交公安坎阱立案究查。

　　（一）加紧机闭向导。各级畜牧兽医主管部分要高度珍贵，加紧机闭向导，依照辖区内实践境况，细化实化核心作事劳动，主动争取作事经费，保险作事要求，确保各项作事利市实践，对违法违规活动永远保留高压苛打态势。

　　（二）保障作事质地。各省级畜牧兽医主管部分和劳动负担单元要拟订实在实践计划，保质保量完结作事，依时上报总结原料和题目追究境况。我部委托国度饲料质地检讨检测核心（北京）负担实行室检测才略比对和饲料基体规范物质研造作事。

　　（三）加强检打联动。饲料质地安适羁系进程中出现题目或不足格产物，各级畜牧兽医主管部分要依法依规查处，涉嫌不法的应移送公安坎阱立案究查。饲料质地安适羁系相闭音讯要根据权限实时向社会公然，经受社会监视。

　　（四）超过上下互动。我部正在监测进程中出现违法违规题目线索，将实时向地方传递，各地畜牧兽医主管部分要敏捷核查处分。各地出现可疑危险峻实时向我部申报，需要时我部将机闭时间气力协帮地方展开检测解析。

　　（五）实时报送总结。各相闭单元于2024年11月底前报送今年度饲料质地安适羁系作事总结。各省级畜牧兽医主管部分报送饲料质地安适监视抽查作事总结与不足格产物查处境况，以及省级饲料和饲料增添剂临蓐企业现场检讨作事展开境况、受检企业题目查处或整改境况、饲料标签专项检讨作事境况。个中，监视抽查作事总结应囊括：作事总体境况、结果解析（囊括种种型产物及格率、差别检测目标及格境况等）、出现的超过题目、正在谋划闭键出现不足格样品的溯源境况、题目成因解析、采用的对策手段以及相闭提议，同时报送饲料质地安适监视抽查结果汇总表（附件6）和饲料质地安适监视抽查不足格产物查处境况汇总表（附件7）。饲料和饲料增添剂产物例行监测劳动各负担单元将监测劳动完结境况申报报国度饲料质地检讨检测核心（北京），汇总后报我部畜牧兽医局。饲料质地安适危险预警劳动担任单元将劳动完结申报报中国农业科学院饲料钻探所，汇总后报我部畜牧兽医局。